El coordinador del Programa Nacional de Emergencia y Recuperación Económica (PNERE), Marco Vinicio Cerezo Blandón, reveló que como parte de los objetivos de la estrategia para 2010 se evalúa la creación de un impuesto específico para la telefonía móvil, el cual podría ser de unos Q0.10 por minuto.
La propuesta, que se plantea en medio de una discusión inconclusa respecto a la aprobación de una reforma tributaria, busca incrementar los ingresos fiscales y así mitigar “un poco la caída de la re-caudación”, explica Cerezo Blandón.
El funcionario detalla que entre los objetivos específicos de la estrategia del Programa para 2010 se encuentra la sostenibilidad fiscal. Para lograrlo se “analiza gravar en unos Q0.10 por minuto las lla-madas en la telefonía móvil”, revela Cerezo, así como otros mecanismos para elevar los ingresos es-tatales.
Según el presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Mariano Rayo, hay dos propuestas: una que busca que se graven todas las llamadas salientes. La otra se asemeja al impuesto vigente en El Salvador, el cual se aplica al tráfico internacional, es decir, a las llamadas que se reciben de Estados Unidos (EE.UU.), principalmente.
De acuerdo con la oficina de comunicación pública de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sit), el impuesto que se cobra en el vecino país es de $0.04 por minuto a las llamadas que ingresan desde teléfonos estadounidenses y, desde que se inició con esa medida, ha habido una contracción de las referidas.
Siglo Veintiuno trató de conocer la opinión de las diferentes operadoras de telefonía, pero no se ob-tuvo respuesta. En el caso de Telefónica, se informó que por la naturaleza del tema, sólo puede pro-nunciarse el asesor jurídico, quien no se encuentra en el país.
De acuerdo con estadísticas de la Sit, a diciembre de 2008, habían 14.9 millones de líneas móviles activas, pero no existe registro del consumo que realizan los propietarios (lea: Superan a la población).

Controversia
El ministro de Finanzas, Juan Alberto Fuentes Knight, informó, por medio de un correo electrónico, que se “trata de una opinión técnica, a título personal de Marco Cerezo, que no necesariamente re-fleja la opinión del Gobierno”. Sin embargo, añade que el tema “ha sido objeto de discusión”, aunque hasta el momento no existe una propuesta específica (lea: Se desconoce).
“Debe reconocerse que una eventual recuperación económica debe ir acompañada de una mayor recaudación tributaria, y se podría evaluar la implementación de diversas medidas tributarias en ese momento de recuperación, incluyendo una reforma del Impuesto Sobre la Renta (ISR)”, indica el jefe de la cartera del Tesoro.
A criterio de Rayo, la creación de un impuesto específico podría llegar a “matar a uno de los sectores más dinámicos de la economía”, el cual genera unos 150 mil empleos directos e indirectos.


SE DESCONOCE
Tanto la Comisión de Comunicaciones del Congreso como la Sit, aseguran que desconocen la propuesta que busca gravar las llamadas. No obstante, varias bancadas del Legislativo rechazan el nuevo gravamen.
El subjefe del bloque de la Gran Alianza Nacional, Manuel Barquín, dice que no se ha enterado de la inicia-tiva; sin embargo, asegura que el Gobierno se tiene que concentrar en fortalecer el sistema aduanero y ata-car el contrabando y la defraudación, pues ello sería lo único que ayudará a incrementar los ingresos tribu-tarios.
La jefa del Partido Patriota, Roxana Baldetti, y el subjefe de la Bancada Guatemala, Rubén Mejía, coinciden en que tienen que conocer los estudios técnicos que se han realizado para impulsar este nuevo tributo y es-tablecer si con éste no se estaría generando una doble tributación que podría perjudicar al sector de tele-fonía celular.